伊拉克

北部基尔库克爆发示威冲突致2死10伤，当局实施宵禁及反恐干预，军队萨拉赫丁省与IS发生持续冲突1驻伊法军死亡，苏莱曼尼亚省霍尔莫尔气田遭火箭弹袭击，首都现抗议示威要求严惩虐待儿童者，未就业毕业生巴士拉石油公司外堵路集会要求就业，苏莱曼尼亚省电力及医生工会罢工谴责薪资发放延误，暴力示威、社会治安、恐怖主义及工会运动风险高企持续预警

2023年9月2日当地时间晚间，伊拉克北部基尔库克省首府基尔库克市安全部门宣布全市实施宵禁后，当地爆发示威冲突，造成至少2死10伤。伊当局安全部队已对基尔库克市区采取反恐干预，伊拉克总理苏达尼指示成立调查委员会。8月27日以来，由伊拉克民兵武装“人民动员力量”（PMF）支持者等组成的一个抗议人员联盟在基尔库克封堵该市通往库尔德自治区埃尔比勒省省会埃尔比勒的道路，反对库尔德民主党（KDP）基尔库克总部重开。9月2日，库尔德族示威者聚集在该抗议人员联盟的行动总部周围举行对立主题封锁活动，引发双方冲突。早前2017年10月，伊政府军和PMF重新控制基尔库克省并驱逐了库尔德安全部队，KDP随后关闭了在基尔库克的办事处。今年8月有消息称，伊拉克总理苏达尼拟命令伊军撤离基尔库克的库尔德民主党办事处大楼并将其移交给该党，以便该党返回基尔库克并恢复政治活动，兑现其组阁承诺。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月28日至30日，伊拉克当局安全人员在萨拉赫丁省Al-Aith地区与极端组织“伊斯兰国”（IS）武装分子发生持续冲突，造成1名驻伊法国士兵死亡，2名法籍在内的4名士兵受伤。据悉，军方此前空袭该地区的IS阵地。驻伊法军是法国“夏马风行动”（Operation Chammal）的一部分，该行动旨在训练和支持伊拉克反恐力量。当地时间8月30日晚，伊拉克库区苏莱曼尼亚省Chamchamal镇的霍尔莫尔气田（Khor Mor）遭两枚火箭弹袭击。去年，该气田曾遭5次袭击，但今年最近一次遇袭是1月，这些袭击大多被归咎于伊朗支持的民兵组织。另外，8月29日，伊拉克首都巴格达的活动人士在最高司法委员会外举行抗议，要求对最近一起虐待儿童案的肇事者进行严厉的判决。8月14日，未就业的毕业生在伊拉克东南部巴士拉省省会巴士拉市石油公司外举行抗议活动并封锁公司入口，要求更多就业机会。8月1日至3日，苏莱曼尼亚省电力总局的工人发起全省部分罢工和示威行动，谴责工资支付延迟，医生工会也联动参与示威。

点评

ICOVER平台专家分析，2022年10月13日，伊拉克国民议会选举拉希德为新一任总统。随后拉希德提名苏丹尼为候任总理并负责组阁。10月27日，议会通过了苏丹尼提交的内阁成员名单，苏丹尼及其21名部长宣誓就职，意味着伊拉克持续一年多的政治僵局结束。自2021年10月议会选举以来，该国一直未能成功组阁。什叶派政党“萨德尔运动”一度成为议会最大党并拥有组阁权，但未能成功组建联合政府。该党领袖萨德尔于2022年6月下令议员集体辞职以推动僵持的政局，之后因反对苏丹尼候任总理发起多次大规模抗议活动，其支持者两闯议会导致议会与最高司法机构停摆近两个月。当前，伊拉克安全形势依然复杂严峻，恐怖袭击多发，武装冲突频繁，战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地，新冠病毒感染风险较大。2017年12月，伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利，但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来，伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威，抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题，其规模为近年罕见，据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。另外，巴士拉省等南部省份易因资源、经济、宿怨等纠纷发生部落暴力冲突事件。2023年1月3日，外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆提醒中国公民近期谨慎前往卡尔巴拉、瓦西特、纳杰夫、迪瓦尼亚、穆萨纳、济加尔、米桑、巴士拉、埃尔比勒、杜胡克、苏莱曼尼亚、巴比伦等12省，暂勿前往伊拉克其他地区。7月20日，中使馆发通知称，伊拉克安全形势依旧复杂严峻，恐怖袭击多发，重申暂勿前往。目前，伊拉克主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、政治稳定性风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻伊拉克各地，尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市，以及北部库尔德自治区等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的疫情，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、伊朗外交使团、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

马尔代夫

总统大选在即各政党料加强集会频率，反对党拟全面重启反印度抗议活动，美国宣布对20名马公民实施制裁称其涉嫌支恐，局部政治稳定性、集会示威及国际关系风险高企持续预警

2023年9月9日，马尔代夫将举行总统选举，共有8名候选人登记参加，包括现任总统易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫。按规定，首轮得票数过半者直接获胜成为新一届总统。但若无人胜出，拟于9月30日举行第二轮投票。9月8日为竞选活动开展的最后期限，近日各政党料在首都马累等地举行政治集会拉票，包括执政党“马尔代夫民主党”（MDP）及反对党“马尔代夫进步党”（PPM）。今年8月，马最高法院禁止PPM领导人、前总统阿卜杜拉·亚明参选，引发反对党集会抗议。前总统亚明被指控违反选举法规定，包括滥用职权、贪污和腐败等罪行。马最高法院认为，这些指控严重影响亚明的资格和信誉，因此禁止其参选。另有消息称，PPM计划在马尔代夫全面重启2020年以来领导的“印度出局”抗议运动，指责邻国干涉马国家内部事务。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月31日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）宣布，对20名涉嫌参与恐怖组织活动的马尔代夫国民和29家相关公司实施制裁。据悉，被制裁人员包括位于阿杜市的伊斯兰国（IS）关联恐怖组织成员，被控策划使用简易爆炸装置（IEDs）和无人机袭击，还有涉嫌实施抢劫以资助马在叙利亚武装分子的黑帮成员等。伊斯兰恐怖组织的激进化是马尔代夫不可忽视的一个关键社会安全风险因素，但因其已知的恐怖组织能力有限，以及当局坚定的反恐行动，该国尚未发生大规模、高死伤恐袭。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，马尔代夫政局总体稳定，2023年9月举行新一届总统选举。2019年4月6日举行的议会选举中，由总统萨利赫领导的马尔代夫民主党（MDP）以绝对多数赢得选举。萨利赫上任后，启动了马尔代夫新一轮政治改革，马政局逐渐趋稳。但萨利赫的政治改革面临来自国内伊斯兰保守势力与旧政治集团的反扑。2021年地方议会选举中，执政党马尔代夫民主党（MDP）失利，失去首都马累和阿杜市的重要席位。该国政治相关示威主要集中在首都马累以及阿杜市（Addu City），较少蔓延至瑚湖尔岛（Hulhule）的马累机场（MLE）或该国旅游胜地。马社会治安总体良好，刑事犯罪不多；但近年来由于毒品犯罪明显上升，偶有摩托骑手抢包、深夜抢钱等事件发生。极端组织IS等伊斯兰恐怖组织的激进化是马尔代夫的一个关键安全问题，但由于已知恐怖组织的能力有限，以及当局坚定的反恐和警戒行动，该国发生大规模和/或高伤亡恐袭的风险较低。目前，马尔代夫主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马尔代夫各地，尤其是首都马累、阿杜市等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情影响及传统敏感区域，提高警惕，严格出行管理，以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循马尔代夫军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

厄瓜多尔

首都等地发生多起犯罪组织报复性袭击，昆卡市监狱骚乱中被扣为人质的57名警务人员获释，参与决选的总统候选人冈萨雷斯称面临死亡威胁，原住民联盟首都示威要求任命特定人选为民族协调员，社会治安、局部政治稳定性、抗议示威风险高企持续预警

2023年9月1日晚间，厄瓜多尔当局宣布，8月30日在该国中部昆卡市的监狱骚乱中被囚犯扣为人质的50名狱警和7名警察，目前已全部被释放。今年以来，厄瓜多尔先后爆发多起监狱骚乱，导致多名囚犯和狱警死亡。厄政府表示，暴力事件与不同贩毒集团囚犯争夺控制权有关。此外，8月30日至9月1日间，厄全国共发生7起爆炸事件，包括首都基多与埃尔奥罗省多地，犯罪组织用汽车炸弹袭击政府监狱管理机构的原总部，还用炸药炸毁一座桥梁等。厄当局称，这些行动是对近期警方安全行动和囚犯重新安置项目的报复，已逮捕至少6人。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月1日，厄瓜多尔总统候选人路易莎·冈萨雷斯声称，收到一个宣称将对她发动袭击的死亡威胁。冈萨雷斯谴责这种暴力行为，并透露她接受总统拉索的要求，接受厄武装部队为其提供人身安全保障。8月31日早些时候，厄前总统拉斐尔·科雷亚在社交媒体上公布，政府逮捕了一名携带武器的嫌疑人，袭击目标是冈萨雷斯。8月20日，厄举行总统大选，由于候选人无人得票超过半数，得票率排名前两位的公民革命党的总统候选人路易莎·冈萨雷斯和竞选联盟“国家民主行动”的总统候选人丹尼尔·诺沃亚将在10月15日展开第二轮角逐，届时得票多者将赢得最终选举。另外，8月30日，“原住民族联盟”（CONAIE）的活动人士在首都基多的选举纠纷法庭外举行抗议活动，要求任命曾竞选皮钦查省省长的吉列尔莫·丘鲁丘比（Guillermo Churuchumbi）为多民族团结运动（Pachakutik Plurinational Unity Movement）的国家级协调员。

点评

ICOVER平台专家分析，近年来，厄瓜多尔政局总体可控，社会治安状况一般，偷窃、抢劫等案件均时有发生。现任总统吉列尔莫·拉索于2021年4月11日当选，属右翼政党创造机会运动·基督教社会党联盟，任期至2025年5月。2023年3月以来，厄议会中的反对派议员以造成国有资产流失为由对拉索发起弹劾。拉索否认相关指控，并于5月17日宣布决定依据宪法解散议会，要求厄全国选举委员会准备举行新一届总统和议会选举。2023年8月20日，厄提前举行全国大选，因首轮无人胜出，排名靠前的两名候选人将于10月15日举行决选。另外，因与哥伦比亚及秘鲁接壤，厄瓜多尔是非法贩毒贸易的重要运输节点，国内非法武装团伙和贩毒组织活动猖獗，绑架事件时有发生，各地暴力犯罪事件多与帮派行动及毒品走私有关，案件数量逐渐递增。根据厄警方数据，2022年登记在案的凶杀案数量4823起，较2021年的2496起增加93%。2023年1月至5月期间全国至少发生2900起凶杀案，较2022年同期登记的案件数高出64%。大多数暴力犯罪集中在埃斯梅拉达斯省省会埃斯梅拉达斯市、瓜亚基尔市和曼塔市，其他暴力犯罪率较高的省份包括埃尔奥罗、洛斯里奥斯、圣埃伦娜和圣多明各。同时，该国监狱暴动事件也有所增加。自2021年10月起，当局陆续在9个省实施为期60天的紧急状态，以开展安全行动打击犯罪行为。受新冠疫情影响，厄经济遭受严重打击，国内失业率上升，民众不满情绪升温，“原住民族联盟”（CONAIE）等政治社会团体及非政府组织发起系列反政府示威集会，抗议当局社会经济政策，扰乱正常社会秩序。厄瓜多尔位于环太平洋地震带，境内多火山，地震和火山灾害频发。目前，厄瓜多尔主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、交运中断风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻厄瓜多尔各地，尤其是首都基多、瓜亚基尔，以及北部边境地区的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；谨慎或避免前往各类集会场所、犯罪集团活跃高危区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循厄瓜多尔军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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