5月11日，越南通过WTO发布《中高风险产品清单》草案，涵盖燃料、液化石油气、头盔、电气电子设备、儿童玩具、钢铁、润滑油、LED照明产品、信息技术设备、广播设备、无线电收发设备、短距离无线电设备、放射性材料、核设备、辐射设备等品类。适用对象为越南境内上述产品的生产和贸易组织及个人。

该清单以风险等级为划分逻辑，对中高风险产品实施差异化的市场准入管控。草案逐一列明对应的HS编码和越南国家标准或技术规范（TCVN/QCVN），实质上构成了越南工业品市场准入的负面清单。企业需根据产品所属风险等级，满足相应技术法规和合格评定要求方可上市销售。

草案的核心内容分为三个层面：其一，产品分类与HS编码映射，清单中每个品类均标注了对应的越南进出口商品HS编码、产品描述和适用技术标准编号，便于企业精准对照；其二，风险等级划分，将产品分为中风险和高风险两类，高风险产品（如电气电子设备、儿童玩具、放射性材料）的合格评定要求更为严格，通常需要型式认可加市场抽检，中风险产品（如头盔、LED照明）则以型式测试为主；其三，质量管理体系要求，草案规定了不同风险等级产品对应的生产企业质量管理体系标准，高风险产品通常要求ISO 9001认证或同等体系。

该清单涉及品类广泛，对向越南出口机电、轻工产品的中国企业影响面较大。需特别关注两类情形：一是此前未受严格管控的产品被纳入中高风险清单后可能面临新增认证要求；二是不同品类的越南国家标准、技术规范与我国国家标准、ISO/IEC国际标准之间的差异程度。

目前该草案正处于征求意见阶段，评议期至6月10日。草案原文：

https://members.wto.org/crnattachments/2026/TBT/VNM/26_02483_00_x.pdf

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